2019年，在全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头及国内经济结构持续调整的背景下，中国农产品贸易呈现出总量稳定、结构优化、方式多元的复杂态势。本文将从贸易现状、主要贸易方式，并结合国营贸易管理货物的进出口进行综合分析。

一、 2019年中国农产品进出口贸易现状

1. 总体规模与平衡状况：
2019年，中国农产品进出口总额达到2300.4亿美元，同比增长5.7%。其中，进口额为1509.7亿美元，同比增长10.0%；出口额为790.7亿美元，同比下降1.7%。农产品贸易逆差进一步扩大至719亿美元，反映出国内市场需求旺盛与供给侧结构性调整并存的局面。

1. 主要进出口产品结构：

• 进口方面：大宗农产品仍是进口主力。粮食（特别是大豆、玉米）、食用油籽、畜产品（肉类、乳品）进口额显著增长。其中，大豆进口额虽受中美贸易摩擦影响有所波动，但全年总量仍保持高位。肉类进口因国内供需缺口扩大而大幅增加，体现了消费升级趋势。

• 出口方面：优势特色农产品和水产品出口保持相对稳定。蔬菜、水果、水产品等仍是中国农产品出口的主要品类，但面临日益严峻的技术性贸易壁垒和国际市场竞争压力。

3. 主要贸易伙伴：
进口来源地集中化趋势明显。巴西、美国（尽管有关税影响）、澳大利亚、新西兰等国是主要的进口来源国。出口市场则相对多元，日本、东盟、欧盟等传统市场保持稳定，“一带一路”沿线市场开拓取得进展。

二、 主要贸易方式分析

中国农产品贸易主要采用一般贸易、加工贸易、边境小额贸易等多种方式。

1. 一般贸易：
这是最主要、占比最高的贸易方式，尤其适用于大宗农产品的直接进口和国内优势农产品的直接出口。其发展直接反映了国内外市场的实际供需关系。2019年，一般贸易项下农产品进出口额占比超过70%，是贸易逆差的主要构成部分。

2. 加工贸易：
包括来料加工和进料加工，在出口中占有一定比重，尤其在水产品、果蔬加工品等领域。这种方式有助于利用国内外两种资源，提升农产品附加值，但受劳动力成本上升和环保要求提高的影响，其增长势头有所放缓。

3. 其他贸易方式：
边境小额贸易在沿边地区特色农产品流通中发挥重要作用。跨境电商等新型贸易方式快速发展，为特色、高品质农产品的进出口提供了新渠道，尽管整体规模尚小，但增长潜力巨大。

三、 国营贸易管理货物的进出口分析

国营贸易管理是中国农产品贸易政策的重要组成部分，旨在保障粮食安全、稳定市场供给、维护农民利益。根据中国加入WTO的承诺，对部分重要农产品（如粮食、棉花、食糖、烟草等）实行国营贸易管理，即指定由少数国营贸易企业（如中粮集团等）专营或主导其进出口。

1. 管理范围与目标：
国营贸易管理的货物主要是关系国计民生、战略意义重大的大宗农产品。其目标并非垄断，而是通过国家调控，平抑国际市场价格剧烈波动对国内市场的冲击，保障国内供应的基本稳定和价格合理，同时保护国内相关产业和生产者。

1. 2019年运作特点：

• 在粮食进口方面：国营贸易企业在小麦、玉米等品种的进口中发挥主导作用，严格执行关税配额管理，确保了进口的有序性和可控性，有效隔离了国际市场的过度波动。

• 在调控市场方面：根据国内供需情况，适时通过国营贸易渠道进行吞吐调节。例如，在食糖和棉花领域，通过国营贸易进口与国储投放相结合的方式，缓解了国内市场的阶段性供需矛盾。

• 与多元化贸易方式的关系：国营贸易与一般贸易、加工贸易等并非完全割裂。国营贸易企业本身也广泛参与多种贸易方式，其主导的进出口活动构成了整体贸易流量的重要组成部分，尤其在稳定进口渠道、执行大宗采购合同方面具有优势。

3. 影响与展望：
国营贸易管理在2019年对维护关键农产品市场稳定起到了“压舱石”作用。在贸易自由化趋势和国内市场化改革深化的背景下，其具体管理模式和运作机制也在不断优化调整，未来将更加注重与市场机制相协调，在确保政策目标的前提下提升效率和灵活性。

2019年中国农产品贸易在复杂环境中保持了基本稳定。贸易逆差扩大凸显了资源禀赋约束和消费需求升级。一般贸易占据绝对主导，但贸易方式日趋多元。国营贸易管理作为重要的政策工具，在关键领域有效平衡了开放与保护、市场与调控的关系。中国农产品贸易需进一步优化结构，拓展多元化市场，创新贸易方式，并不断完善包括国营贸易在内的贸易管理体系，以更好地保障国家粮食安全，服务农业高质量发展和乡村振兴战略。